Прошедший в Екатеринбурге съезд «Единой России» привлек большое внимание аналитиков. Еще бы: партия является главным претендентом на то, чтобы вновь завоевать абсолютное большинство депутатских мандатов на выборах в Госдуму в 2007 году. Поэтому съезд выглядел довольно представительным. Ведь только одних гостей собралось порядка 1,5 тыс. человек. В числе 549 делегатов оказалось 50 губернаторов. Работу съезда освещали 350 журналистов.

Открывая съезд, лидер «Единой России» Б.Грызлов по традиции начал перечислять главные победы партии: за прошедший год численность «единороссов» приблизилась к отметке в 1 млн. 200 тыс. человек, партийные билеты есть теперь у 68 губернаторов и около 11 тыс. глав муниципалитетов. Далее лидер партии поделился мыслями о том, как «единороссам» сохранить конституционное большинство в пятом созыве Думы, а также расширить свое представительство в Совете Федерации и региональных парламентах. Из слов Грызлова стало понятно: для этого им придется победить в жестокой политической борьбе.

И первый удар по оппонентам был упреждающим. «На предстоящих выборах в Госдуму должна победить политическая сила, которая будет продолжать и развивать курс Президента и, главное, реально способна это сделать», – издалека начал свой доклад Б.Грылов. Но с каждым новым словом намеки становились все прозрачнее. «Сегодня новоявленные структуры изъявляют желание занять место на флангах, в частности, на левом фланге, – уточнил Б.Грызлов, попутно заметив, что «Единая Россия» по-прежнему стоит на позициях политического центризма. – Но каждому важно помнить, что попытки приватизировать понятие «справедливость», точно так же как понятие «свобода», – бесперспективны».

Ни разу не сказав, что речь идет именно о «Справедливой России» С.Миронова, лидер партии продолжал усиливать напор: «В настоящее время мы не видим зрелых политических сил, с которыми можно было бы работать на равных». На это замечание делегаты отреагировали бурными аплодисментами. Выдержав паузу, Б.Грызлов сказал, что это касается не только «старых» «правых» и «левых». Но и «новых». «Наши «новые» оппоненты еще не стали партией в полном смысле слова, но уже успели проявить себя как достаточно безответственная сила, любой ценой стремящаяся преодолеть выборный барьер», – решительно атаковал лидер единороссов. Последний удар был сокрушительным. «Их неразборчивость в кадровой политике может открыть дорогу во власть криминалу, – заявил лидер «Единой России». – Именно такую неразборчивость они уже проявили на региональных выборах».

Неожиданно удивил однопартийцев глава МЧС С.Шойгу. Раньше он не вникал в тонкости партийной работы. Но на съезде, под конец скучного доклада о перспективах партстроительства, Министр предложил изменить действующий порядок избрания сенаторов. По словам С.Шойгу, соответствующий законопроект за подписью спикера Совфеда С.Миронова уже давно пылится в Госдуме. «Предлагаю принять этот закон сразу в трех чтениях на ближайшем заседании Думы, и уже на мартовских выборах выбирать сенаторов всенародным голосованием», – сказал Министр. «Это хорошее предложение», – ответил Б.Грызлов и пообещал над ним тщательно подумать.

Забегая вперед, следует отметить, что выпад «единороссов» против С.Миронова не остался без ответа. По мнению самого С.Миронова, «один из руководителей «Единой России» страшно далек от законотворческого процесса». Спикер Совета Федерации также опроверг информацию о том, что на рассмотрении Госдумы уже находится законопроект о выборности сенаторов. Таким образом, политическая конкуренция между «Единой» и «Справедливой Россией» переходит в новую плоскость. Как заявил С.Миронов, он сам выступает за выборность сенаторов, и соответствующий законопроект готовится Советом Федерации. Однако он еще не внесен в Госдуму, а значит, рассмотреть и принять такой закон в ближайшее время нижней палате не удастся.

Еще одним козырем в предстоящей борьбе за думские кресла «единороссы» назвали свою новую программу. Ее одобрили прямо на съезде, отведя центральное место концепции «суверенной демократии» и стратегическому плану развития страны на ближайшие 10 лет. План включил в себя около 20 партийных проектов – «Достойный труд», «Фабрику мысли» и многие другие. В целом документ выдержан в патерналистском и дирижистском ключе – равно как и выдвинутые на съезде партийные проекты в социально-экономической сфере.

Накануне выборов в «Единой России» приняли ряд кадровых решений. Главный орган партии, бюро Высшего совета, усилили влиятельной в президентском окружении фигурой гендиректора «Рособоронэкспорта» С.Чемезова и тремя российскими губернаторами. Среди них оказались А.Тулеев (Кемеровская область), А.Ткачев (Краснодарский край), а также В.Ишаев (Хабаровский край). Трех других глав российских регионов отблагодарили за хорошие успехи на октябрьских выборах в заксобрания включением в Высший совет партии. Среди них – губернатор Еврейской автономной области Н.Волков, губернатор Липецкой области О.Королев, а также Президент Чувашии Н.Федоров.

А вот глава ОАО «РЖД» В.Якунин не вошел в ряды партии, хотя первоначально предполагалось, что его включат в состав бюро Высшего совета. Этот факт на съезде комментировали неохотно. «Мы очень хорошо к нему относимся», – как-то неуверенно произнес мэр Москвы Ю.Лужков. Вице-спикер Госдумы В.Володин сказал, что «с Якуниным партия будет реализовывать отдельный проект. Правда, о конкретных подробностях депутат пока предпочел умолчать». А замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме В.Богомолов заявил, что «Якунин и не собирался вступать в партию». По его словам, «произошла обычная информационная ошибка».

По мнению некоторых аналитиков, В.Якунин был готов прийти в «Единую Россию» только при определенных условиях, которые так и не удалось до конца согласовать. В создавшейся ситуации В.Якунин был больше нужен «Единой России» (как сильная имиджевая фигура), чем она ему – политическое влияние «главного железнодорожника» особенно не менялось в случае его вхождения в руководство партии власти. Поэтому глава ОАО РЖД мог позволить себе не принять предложения «единороссов» - он даже не присутствовал на съезде. Впрочем, Б.Грызлов заявил, что «Единая Россия» рассматривает вопрос о включении Якунина в руководящие органы партии, а пока что он «в той или иной степени» будет участвовать сразу в трех партийных проектах. Понятно, что все это является негативным информационным поводом для «Единой России», который заслонил собой многие события, происходившие на съезде.

Таким образом, «Единая Россия» показала, что хотя и остается ведущей партией страны, но ей приходится адаптироваться к новым политическим условиям, когда утрата партией монопольных позиций приводит к тому, что для ее экспансии установлены пределы. Не происходит автоматического «поглощения» «Единой Россией» даже ослабленных аграриев, возникла «неудобная» ситуация с несостоявшимся приходом в партийное руководство В.Якунина, усиливается конкуренция с «мироновцами». В этих условиях партия ищет новые способы позиционирования в публичном пространстве, но при этом сталкивается с ограничителем в виде собственного номенклатурного характера, который осложняет необходимую корректировку «бюрократического» имиджа «Единой России».

Владимир Клавдин, политолог