На прошедшей 16 декабря 2008 года в г. Минске тридцать пятой сессии Парламентского Собрания рассмотрен вопрос о мерах по устранению недостатков в организации подготовки и реализации программ Союзного государства. Депутаты согласились с тем, что одной из основных причин, сдерживающих подготовку программ Союзного государства и снижающих эффективность использования бюджетных средств при их реализации, является несовершенство соответствующей нормативно-правовой базы.

Отмечено, что применение норм национального законодательства при разработке и реализации программ Союзного государства не позволяет в должной мере учесть их специфику. Парламентарии сочли необходимым в целях обеспечения единых норм регулирования процедур разработки и реализации программ Союзного государства использовать нормативно-правовую базу в форме декретов Высшего Государственного Совета Союзного государства.

Совету Министров Союзного государства предложено в первом полугодии 2009 года внести в Парламентское Собрание проект Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства «О порядке разработки и реализации программ Союзного государства» и предусмотреть в нем:

– разработку программ в ходе одного цикла согласований в отраслевых министерствах, экономических и финансовых органах России и Беларуси;

– возможность после утверждения Советом Министров основных параметров бюджета Союзного государства предстоящего финансового года проводить конкурсы по утвержденным программам, выполнение которых должно осуществляться в предстоящем году;

– увеличение размера авансирования работ, предусмотренных на реализацию программ, до 80 процентов от утвержденного объема финансирования на текущий год.